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索引号:016012479/2021-01202
发布机构:凤县人民政府办公室 发布日期:2021-07-01 15:40:22
名??称:凤县人民政府办公室188篮球比分印发凤县城乡低保特困供养审批权限下放工作实施方案的通知
有 效 性:有效 文??号:凤政办发〔2021〕24号

凤县人民政府办公室188篮球比分印发凤县城乡低保特困供养审批权限下放工作实施方案的通知

发布时间: 2021-08-19 15:33:23 浏览次数:次

图解:凤县人民政府办公室188篮球比分印发凤县城乡低保特困供养审批权限下放工作实施方案的通知

各镇人民政府,县政府各工作部门,各直属机构:

    《凤县城乡低保 特困供养审批权限下放工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

                          凤县人民政府办公室

                           2021年7月1日

凤县城乡低保特困供养审批权限

下放工作实施方案

 

为进一步简化社会救助程序,大力推进社会救助领域改革创新,提高社会救助工作服务水平,按照《陕西省最低生活保障工作规程》《188篮球比分印发2021年188比分直播民政工作要点的通知》要求,结合我县实际,现就做好全县城乡低保特困供养审批权限下放工作制定实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央决策部署和省市188篮球比分保障和改善民生有关要求,持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”,以转变政府职能为核心,按照“依法合规、权责统一、提高效率、方便群众”目标要求,形成制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的城乡低保、特困供养工作机制。

二、工作原则

坚持“属地管理、分级负责,应保尽保、应养尽养,精准识别、规范管理”的原则,从2021年7月份开始,将城乡低保、特困人员供养认定的县级审批权限委托下放各镇人民政府,由各镇人民政府按照现有文件规定程序进行审核审批,县民政局负责监督管理,从而切实提高救助对象的识别准确度和审批时效,有效维护城乡低保和特困人员供养救助政策的公正性,增强群众对社会救助工作的满意度。

三、下放内容

城乡低保、特困供养申请受理,家庭经济状况核对、入户调查、民主评议、公开公示、审核审批、动态管理及审批结果汇总上报备案等工作。

四、工作职责

1.县民政局:落实监管主体责任,主要负责城乡低保、特困政策的修订完善、宣传培训,督促镇政府贯彻落实;开展低保、特困工作指导与督查,采取多种方式强化日常监管;加强居民家庭经济状况核对机构建设与管理,按政策履行信息核对手续;落实资金做好“一卡通”发放工作;按规定做好相关服务等工作。

2.县财政局:优化和调整支出结构,足额保障城乡居民最低生活保障金、特困供养金,配合做好保障金“一卡通”发放工作。

3.各镇人民政府:镇政府为城乡低保、特困申请受理、审核审批责任主体,具体由镇民政办负责实施。主要负责宣传、贯彻、落实低保、特困政策;负责本辖区内的城乡低保、特困申请受理、审核审批等工作;负责信息核对录入、入户调查、收入核算、民主评议、资料审核;负责救助信息录入、公示、动态管理、信访处理等具体工作;指导村民委员会做好新审批对象民主评议工作;负责低保、特困档案、信息台账和报表等资料管理;负责本辖区内低保、特困信访与违纪违规查处等工作。

4.村民委员会负责协助镇政府做好城乡低保、特困的受理工作,核实有关材料真实性,进行政策宣传;协助符合条件的家庭申请低保、特困供养救助。

五、审批流程及资金发放

(一)申请。申请低保、特困应以家庭(或个人)为单位,由家庭成员或者其代理人以家庭(或个人)的名义向户籍所在地镇政府提出申请。

(二)受理。申请人提交户口本和身份证原件及复印件,提供材料符合要求的,村民委员会应协助镇政府受理。无正当理由,不得拒绝受理

(三)调查。镇民政办每月根据村民委员会低保、特困受理情况,对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实,采取以下方式:

1.家庭经济状况信息核对。镇民政办向县民政局提交核对信息,县政局对低保、特困申请家庭的经济状况进行核对。对家庭经济状况不符合条件的,应终止审核,向申请人出具《家庭经济状况核对结果告知书》,并说明理由。申请人对核对结果有异议的,应当提供相关证明材料,镇民政办应对证明材料进行审核,并组织开展复查。

2.入户调查。镇政府要严格落实100%入户调查工作要求。调查人员到申请人家中了解其吃、穿、住、用等实际生活状况和家庭收入、财产情况。审核申请人提供的所有共同生活家庭成员健康状况、就业状况、家庭财产、家庭收入、刚性支出、生活方式等方面的相关佐证资料。

3.邻里访问。调查人员到申请人所在村,走访了解其家庭收入、财产和实际生活状况。

4.信函索证。调查人员以信函方式向相关单位和部门索取有关证明材料。

5.其它调查方式。

(四)评议。镇政府应当在村民委员会的协助下,以村为单位组织民主评议小组,对申请人声明的家庭收入、财产状况以及家庭经济状况和实际生活情况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。

(五)审批。根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况,镇政府应组织召开审批会议,对申请家庭是否给予低保、特困提出拟审批意见,并公示7天。公示期满无异议的,作出书面批准决定。不予批准的,应向申请人送达《不予批准通知书》。

(六)上报备案。镇政府每月将当月新审批人员情况备案表、当月变动备案表、当月在册户备案表等,以正式文件报县民政局备案。

(七)资金发放。县民政局低保中心每月通过陕西省社会救助信息系统,按月提供低保、特困金发放清单,经县财政局审核后通过“一卡通”打卡发放。

六、动态管理

镇政府应每月开展一次新申请低保、特困人员审核审批,将符合条件的困难群众及时纳入保障范围;对在册低保、特困家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的,应当及时决定增发、减发或者停发低保金。根据县上年度提标工作部署,做好年度提标工作。

七、档案管理

按照“谁审批、谁存档、谁管理”要求,镇政府应妥善保管审批档案、台账和报表。建立低保、特困档案分级管理制度,县民政局和镇政府分别对低保、特困工作资料归类、建档。

八、强化监督

(一)信访核查。要健全完善举报核查制度。对接到的投诉举报,应逐一核查,并在15个工作日内核查完毕,及时向举报人出示反馈核查结果。对于查出的违法违纪行为,按有关法律规定处理。

(二)实行“三公开”制度。要坚持政策公开、资金公开、保障对象公开,建立统计报表制度、信息反馈制度、热线电话制度。完善面向公众的低保对象信息查询机制,在固定社会救助公示栏、政府门户网站监督服务平台等进行公开公示,接受社会监督。

(三)抽查检查。县民政局要按照不低于30%比例随机抽查核实镇政府审批结果。县民政局会同财政、纪检等部门对镇人民政府审核审批程序等进行检查,防止把关不严、优亲厚友、虚报冒领或截留侵占等行为

(四)绩效考核。县民政局采取年终绩效评价的方式,对镇政府低保、特困等社会救助工作成效进行考核,绩效评价指标包括工作保障、工作管理和工作效果等方面,涵盖能力建设、资金保障、对象管理、工作创新、社会效果等内容。绩效评价结果将纳入县委县政府对镇政府年度目标考核中,占一定分值。

九、工作要求

(一)加强领导,明确责任。县民政局要全力做好审批权限下放业务指导、跟踪督查,并积极探索社会救助政府购买服务工作。县民政局与镇政府签订《凤县民政局城乡低保、特困供养审批权限下放授权委托书》,镇政府要切实履行低保、特困审批主体责任,主要负责人要亲自过问部署此项工作,分管负责人要具体抓好落实,确保此项工作依法有序、顺利开展。

(二)配强力量,强化培训。镇政府及所辖村民委员会要配强社会救助工作力量,建立专职社会救助工作队伍,并保持相对稳定。县民政局要定期组织业务知识培训;镇政府要加强对服务对象的宣传,提高群众政策的知晓率,确保救助政策真正落到实处。

(三)严格要求,统一标准镇政府要严格执行市民政局、市财政局《188篮球比分做好最低生活保障工作有关问题的通知》(宝民发〔2020〕48号)、《188篮球比分进一步完善最低生活保障工作的通知》(宝民发〔2020〕196号)及中省市有关特困供养的政策规定,不得自定政策、自定标准。

(四)强化监管,严肃纪律。镇政府要加强监督管理,规范城乡低保、特困审核审批程序,严防出现“人情保、政策保、错保、漏保”等现象。要坚持“谁签字、谁负责”,对不严格执行低保、特困政策而造成不良影响,失职渎职的,从严追究相关人员责任。

(五)平稳下放,跟踪服务。县民政局在审批权限下放后,应全力支持配合镇政府开展低保、特困业务工作,全程跟踪服务。镇政府要确保此项工作依法、有序、顺利开展,做到严格把关,高效对接,平稳到位。

 


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